Зміна влади у Полтаві змінила й постачальників блакитного палива для комунальних підприємств міста.

Уже четвертий рік, як в Україні комунальні підприємства та держустанови можуть самостійно обирати постачальника газу. У Полтаві тривалий час вони були ті ж самі (за деякими винятками), аж поки у місті не змінилась влада.

За часів каденції Олександра Мамая газ для комунальних підприємств полтавської міськради закупляли у ТОВ «ГК “Інвестсервіс”» та ТОВ «Газоторгова компанія». Поєднує ці компанії зв'язок з депутаткою міськради від фракції «Совість України» Ліліаною Бєлашовою.

                                                  Ніщо не вічне під місяцем

Після вересневих подій у міськраді (усунення Олександра Мамая з посади) фракція ̶Л̶і̶л̶і̶а̶н̶и̶ ̶І̶в̶а̶н̶і̶в̶н̶и̶ опинилась в опозиції. Як результат – газові тендери знов ̶з̶а̶с̶я̶я̶л̶и̶ ̶т̶а̶є̶м̶н̶и̶м̶и̶ ̶з̶н̶а̶к̶а̶м̶и̶ стали більш неочікуваними.

Загалом сім бюджетних установ провели закупівлю газу на 2019 рік після пертурбацій у міськраді. Далі детально про кожну закупівлю:

Фото: Інфографіка ЗМІСТ

Цьогорічна закупівля від управління освіти, поки що – тотальна перемога нової влади. Чому поки що? Про це мова йтиме даліі. Чому перемога? У результаті торгів, в яких приймало участь 6 учасників, ціна за кубометр на 1,7 грн менше, ніж торік. Приблизно така ж сама ціна за кубометр вийшла у освітян сусідніх Черкас та Лохвиці.

Найдешевшу пропозицію запропонувало ТОВ «Укр-Альянс Груп», засновниками якого є Тамара Милославська, Дмитро Радіонов та Андрій Короткевич-Лещенко. Останній примітний тим, що до жовтня 2018 року входив до лав партії «СДП», яку представляє секретар полтавської міськради Олександр Шамота.

Чому ж ця перемога не вічна? Тому що при укладанні договору на рік, влада може змінити його умови. Загальну ціну договору до виконання умов не може змінити, бо це істотна умова. Но якщо дуже хочеться, то можна змінити об’єм постачання (наприклад, в менший бік), а разом з цим і збільшити вартість одного кубометру палива.

Фото: Інфографіка ЗМІСТ

Тендер і ціна 8,8 за кубометр. Все Добре. Проте вже через місяць після укладання договору ДЮСШ змінює умови і зменшує кількість кубометрів та збільшує їх вартість.

На зміну дотичного до Ліліани ТОВ «Газоторгова компанія» прийшло «Укртранссервіс-груп». Засновниками цього підприємства є Катерина Каратаєва та Микола Веретейніков. Останній у 2014-2015 роках очолював Дергачівську району адміністрацію, Катерина Каратаєва була його ж заступницею. Також варто зауважити, що Микола Тимофійович раніше був помічником нардепа від «Батьківщини» Віталія Данилова, який є бізнес-партнером міністра МВС України Арсена Авакова.

Фото: Інфографіка ЗМІСТ

А це справжній тендер-іронія. На торгах перемогу здобуло ТОВ «ГК “Інвестсервіс”», але тендерний комітет відмовляє  ̶Л̶і̶л̶і̶а̶н̶і̶ ̶І̶в̶а̶н̶і̶в̶н̶і̶  цій компанії, адже сумнівається в їх аналогічному досвіді. У чому ж іронія? За три попередні роки, міськвиконком (не кажучи про інші КП міста) двічі обирав саме цю компанію своїм постачальником блакитного палива. Проте цього разу засумнівався в їх досвіді.

Варто зауважити, що «ГК “Інвестсервіс”» «прокидали» й минулого року на тендері. Тоді вони механічно помилились й вказали ціну меншу в 10 разів. Перемогу віддали сумському ТОВ «Промсервіс». На цей раз сумчан на торгах не було.

Фото: Інфографіка ЗМІСТ

Влада змінюється – культура ні. У міському будинку культури постачальник залишився той самий. При цьому, аби його зберегти, тендерний комітет відхилив дешевшу пропозицію вищезгаданого «Укртранссервіс-груп». Адже побачив низку помилок в їх документаціїч через які не зміг впевнитись в їх кваліфікації.

Така уважність тендерного комітету призвела до підняття ціни за одиницю на гривню. Зате кваліфікацію «ГК “Інвестсервіс”» у будинку культури знають добре. До речі:

Співробітники управління захисту економіки вже рік розслідування у рамках кримінального провадження щодо постачання газу ТОВ «ГК “Інвестсервіс”» до «Полтаватеплоенерго». Правоохоронці вважають, що газова компанія виводила прибуток у тінь через ТОВ ВКФ «Агроресурс». Розслідування ще триває, але останнє підприємство вже встигло оголосити себе банкрутом. Requiescat in Pace…

Фото: Інфографіка ЗМІСТ

Чотири підприємства не зменшували свої пропозиції на торгах і перемогла, що буває рідко, найдешевша – пропозиція ТОВ «ГК “Інвестсервіс”». Хоча ні, не дешевша. Адже з моменту укладання договору сторони вже двічі його переглянули і зменшили обсяг замовлення на 15 тис. кубів, що дозволило підняти вартість кубометра на 2 грн. Найдорожча пропозиція на тендері становила 10,9 за куб. Тобто медики нібито обрали дешевшу пропозицію, а по факту отримали найдорожчу.

Цікаво, що у минулому році медики обрали найдорожчу пропозицію «Газоторгової компанії», відхиливши інші пропозиції. Проте на наступний день вони уклали додаткову угоду і зменшили вартість одиниці газу з 11,1 до 10,7 грн за куб. Цьогоріч –  навпаки.

Фото: Інфографіка ЗМІСТ

Тут також все стабільно. На тендері перемогла найнижча пропозиція, і поки що вона такою й залишилась. Пішли далі.

Фото: Інфографіка ЗМІСТ

Раніше газ окремо вони не замовляли. У цьому ж році замовили напряму у ТОВ «Полтавагаззбут». У договорі вказана є 12 грн за кубометр, хоча наш калькулятор уперто видає 14,7. Проте довіримось офіційному документу. Зауважимо, така вартість кубу може пояснюватись малим об’ємом закупівлі.

І на завершення

Після зміни владної коаліції сім бюджетних установ провели закупівлю газу на поточний рік. Їхня загальна вартість – 11,4 млн грн. Одна закупівля (у водолазів) досить маленька і проводилась без тендеру, тому вона нам не важлива. На трьох з шести торгів перемогла Ліліана Іванівна «ГК «Інвестсервіс». Із нею уклали договорів на 2,35 млн грн.

Проте це відносно маленькі тендери, тому вона зайняла 3-тє місце: з ТОВ «Укр-Альянс груп» «наукладали» договорів на  6,5 млн грн, а з Аваковим «Укртранссервіс-груп» один договір, але одразу на 2,5 млн грн. Можемо говорити про те, що влада хоча і перекрила газовий вентиль своїм політичним опонентам, проте не до кінця.

Цікавим знаходимо той момент, що ДЮСШ та 4-та лікарня майже одразу переглянули ціну газу у бік збільшення. Чому цікаво? Справа у тому, що газ на ринку дійсно подорожчав з моменту оголошення тендеру. Але.

Зазвичай при покупці товару проблеми продавця хвилюють покупця мало. Тому органи влади могли розірвати договір у зв’язку з неможливістю його виконання і знайти іншого постачальника.

Проте влада йде на поступки з діючим. Сам же постачальник не відмовився від укладання договору через неможливіть його виконання, нібито будучи впевненим, що замовник піде на зміну ціни.

Лікарня взагалі під тендером фактично заховала пряму закупівлю, адже їх постачальник збільшив ціну до максимальної одразу після укладання договору. При цьому – шляхом зменшення обсягів закупівлі. Проте недоотриманий обсяг лікарня може вже замовити наприкінці 2019 року прямою закупівлею (маленький об’єм закупівлі дозволятиме уникнути тендеру).

Графіка, обкладинка Марини Зевако.